市政府市长何树平主持召开自贡市第十七届人民政府第62次常务会议
来源:自贡市人民政府办公室类别:常务会议发布时间:2019-08-15阅读:


       2019年7月29日上午,市政府市长何树平主持召开自贡市第十七届人民政府第62次常务会议。
  
       会前学习了《全省县域经济发展大会精神及相关支持政策》。会议要求:
       (一)深入研究对接。各级、各部门要深入学习研究、全面梳理省委省政府和省级有关部门出台的支持县域经济高质量发展的政策措施,主动对接,抢抓机遇,争取把省上的政策转化为实实在在的红利,推动我市县域经济高质量发展。下半年,各区县政府、高新区管委会、市级相关部门要将政策、资金、项目争取和落实情况向市政府作专题报告。
       (二)务实创新推动。各级、各部门要全面落实省委、省政府和市委关于发展县域经济的各项决策部署,深入分析把握我市经济发展中的优势和不足,找准工作切入点和落脚点,不断创新工作思路,拿出务实管用的举措,以“滴水穿石”的精神和毅力,以“咬定青山不放松”的决心和干劲,一步一个脚印,把全市县域经济发展工作向前推进,全力推动各区县实现整体晋级升位,为推动振兴发展再上新台阶夯实底部基础。
       (三)强化重点工作。一是抓好产业发展。要立足现有优势,抓好抓紧抓实传统产业改造升级和延链发展;要围绕功能定位,大力发展县域特色经济和新兴产业,高水平建设“一区六园”,培育新的经济增长点。二是抓好基础建设。大力实施基础设施等重点领域补短板三年行动,加快道路、水利等重大基础设施建设,统筹推进新区建设和旧城改造,深入开展幸福美丽新村和特色小镇建设,不断提升城市、乡村功能品质。三是抓好民生改善。要持续用力打好精准脱贫攻坚战,聚焦“两不愁、三保障”,扎实开展“回头看”“回头帮”,下足绣花功夫,确保小康路上不落一户一人;要强力推进环保攻坚,认真抓好央督“回头看”反馈问题整改工作,着力抓好生态环境网络和环境基础设施建设,强化源头治理,严控环境风险,推动生态环境质量持续改善。四是抓好营商环境。要加快实施“3+2”改革(一号、一网、一窗、设置优惠政策兑现窗口、营商环境第三方评价),推动行政权力持续“瘦身”;要严格落实减税降费各项政策措施,充分激发市场活力。五是抓好改革开放。要创新体制机制,突破性开展乡镇机构改革、城乡融合发展体制机制改革、资源开发利益共享机制改革、县域投融资体制改革、人才“引育用留”机制改革,加大对外开放力度,不断激发县域经济发展动力活力,推动县域开放再上新台阶,不断引进增量,为县域经济发展提供新的支撑。
 
       会议讨论决定事项:
       一、听取市民政局《关于第十七次全省民政会议有关情况的报告》。
       会议要求:
       (一)要切实增强责任感和紧迫感。民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。各级、各相关部门要把习近平总书记关于民政工作的重要论述作为新时代民政工作的根本遵循,结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,加强理论学习,统一思想认识,提高政治站位,强化责任担当,把中央、省关于民政工作的各项决策部署落到实处。
       (二)要增强工作针对性和实效性。要对照第十七次全省民政会议精神和全省民政工作要点,聚焦脱贫攻坚、特殊群体、群众关切,重点在民生保障、基本公共服务、基层社会治理、行政区划管理等领域持续发力,强化问题导向,对年度重点难点工作再梳理、再督促,确保民政工作取得实效。
       (三)要进一步强化工作保障。要加大财政投入力度,坚决落实各项惠民帮扶救助政策。强化专业人才队伍建设,进一步夯实基层基础工作,提升民政工作能力水平。民政部门要认真履行统筹协调、牵头揽总职责,强化资源、政策整合,强化规划,主动争取、注重实效,加快补齐民政、民生领域硬件短板;财政、自然资源和规划、农业农村等部门要根据职能职责,全面梳理政策措施,主动对接、积极作为,结合我市实际提出实实在在、行之有效的办法措施,共同推动民政事业健康持续发展。
       二、审议同意市生态环境局报送的《自贡市人民政府关于调整高污染燃料禁燃区范围及相关事项的通告(送审稿)》,以市政府名义发布。
会议要求:市生态环境局要会同市级相关单位做好《通告》的后续组织实施工作,要通过多种媒体平台开展广泛宣传报道,提高群众知晓度,为《通告》的贯彻实施创造有利条件;要密切跟踪禁燃区边界相关道路建设情况,及时明确禁燃区界限。各级各有关部门要按照职能职责,加强对禁燃区内相关燃用活动的监督管理,依法查处违规燃用高污染燃料行为;要加大清洁能源推广力度,积极推动能源结构调整,为我市空气环境持续改善提供有力支撑。
       三、审议并原则同意市医保局《关于报请审定〈自贡市居民基本医疗保险办法(修订送审稿)〉的请示》和《关于报请审定〈自贡市居民大病保险实施办法(修订送审稿)〉的请示》,由市医保局按照会议讨论意见修改完善后,以市政府名义印发《自贡市居民基本医疗保险办法》,以市政府办公室名义印发《自贡市居民大病保险实施办法》。
       会议要求:
       (一)要加强宣传,做好居民基本医疗保险和大病保险的政策宣传和解读工作,让群众准确了解政策内容,合理引导社会预期,营造良好的社会氛围。
       (二)要尽快启动大病保险下一标段承办机构招标工作,尽快完成居民基本医疗保险费征收职责划转工作,确保群众待遇不断档。财政、卫生健康、农业农村、市场监管等部门要积极参与,加强协作、密切配合,共同推动居民大病医疗保险工作有序开展。
       (三)要加强基金管理,避免出现大幅度的收支不平衡,确保基金运行安全。要加大对商业保险机构的监管力度,进一步完善对商业保险机构的考核机制,确保服务质量稳步提升。
       四、审议同意市水务局、市生态环境局报送的《2019年自贡市乡镇集中式饮用水水源地调整方案》,以市政府名义公布。
       会议要求:
       (一)各区县政府、市级相关部门要切实履职,加大饮用水水源地保护管理力度,强化水源地规范化建设和污染整治,妥善处理群众生活、农业生产与水源保护的关系。
       (二)要积极推进城乡供水设施和管网建设,尽量延伸城市供水范围,逐步实现城乡供水一体化,确保2019年县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%、乡镇集中式饮用水水源地水质达标率不低于90%,进一步保障居民饮水安全,提高居民生活质量。
       (三)由鲜光鹏副市长牵头,抓紧研究、加快推进向家坝引水工程建设和小井沟水利工程管网建设,积极改善我市缺水现状。
       五、听取市文化广电旅游局《关于2019四川国际文化旅游节暨第二届华侨城·自贡国际恐龙灯光节筹备情况的报告》。
       会议要求:
       (一)提高认识,高度重视。高水平承办好2019四川国际文化旅游节,是我市贯彻落实省旅游发展大会精神和省委省政府推动文旅融合发展重要决策部署的重要举措,各级各部门务必高度重视,切实落实责任、周密安排部署、细化工作措施,确保活动圆满成功。
       (二)注重细节,精益求精。各牵头单位要加紧推动相关工作,确保如期完成建设任务;要精心谋划、注重细节,精益求精设置节目内容,强化统筹协调,推动各项活动整体联动、科学衔接;要突出“夜游”亮点,注重光影结合,高水平做好重要节点街景亮化、重要景观轮廓塑造工作。
       (三)强化宣传,提升实效。要加大宣传推介力度,扩大与新闻媒体、旅行社的合作,适时召开新闻发布会、推介会等,切实提升活动热度,吸引更多外地游客、客商来市旅游观光、投资兴业;要以此次活动为契机,加强旅游基础设施建设,大力发展文旅经济和“夜经济”,积极拉动城市消费升级。
       六、听取市财政局《关于全省做好收支预算管理支持落实减税降费政策专题会议精神及相关事项的报告》。
       会议要求:
       (一)严格落实过紧日子要求。各级各部门要按照中共中央办公厅、国务院办公厅要求,坚持勤俭节约、精打细算,巩固和强化“三公”经费管理,认真梳理年初预算,进一步压减非急需、非刚性支出,削减或取消低效无效资金支出,确保在2019年8月底前一般性支出压减幅度达到10%以上。特殊情况和重点工作按“一事一议”原则处理。
       (二)开源挖潜弥补减收。一方面要强化对上争取,紧盯政策、抢抓机遇、转变观念、创新方法,力促更多的项目资金落户我市;另一方面要盘活存量资产,由市机关事务管理局牵头,全面清理市级行政事业单位资产,对长期低效运转或闲置的资产,通过集中统一监管、公开拍卖处置、注入平台公司等方式,激活资产效益。市机关事务管理局要抓紧提出长期低效运转或闲置资产的具体处置方案和时间表报市政府审定;由市国资委牵头,对市级平台公司经营性资产进行清理,强化监管,实现平台公司经营性资产效益最大化。
       (三)筑牢“三保”支出底线。各级财政部门要严格确保“三保”支出在财政支出中的优先顺序,同时,在当前财政资金紧张的情况下,要严守财政资金运行安全底线,强化预警和应急处置,对苗头性趋势性问题做到早发现、早介入、早处理。
       七、会议研究了相关人事任免事项,以市政府名义行文。
       八、会议还研究了其他工作。
 
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